Podręcznik szczegółowo omawia zagadnienia prawne, polityczne i ekonomiczne dotyczące różnych obszarów samorządu terytorialnego, takie jak: doktrynalne podstawy samorządności terytorialnej, przestrzenne ramy działalności samorządu terytorialnego, zadania samorządu terytorialnego i sposoby ich wykonywania, unormowanie materialnych podstaw wykonywania zadań i statusu pracowników samorządowych, zagadnienia ustrojowo-organizacyjne samorządu terytorialnego, nadzór nad działalnością samorządu wraz z obywatelskim prawem zaskarżania uchwał jego organów. Książka uwzględnia aktualny stan prawny, odnosi się do niektórych, dotyczących samorządu, przepisów o przeciwdziałaniu epidemii COVID-19. Autor opisuje dotychczasowe doświadczania kształtowania się samorządu terytorialnego w Polsce od czasu transformacji ustrojowej oraz omawia nowe problemy i wyzwania, przed którymi stoi samorząd terytorialny.