Prof. dr hab. Marian Zdyb podjął się tematu o dużej doniosłości prawnej, zwłaszcza że problem miejsca samorządu terytorialnego w ramach ładu prawnego w Polsce ujmuje [] w kontekście uniwersalnym, a więc uwzględniającym najbardziej podstawowe wyznaczniki i desygnaty, zarówno państwa, jak i samorządu terytorialnego, w ich wzajemnym związku i perspektywie. Owa wyjątkowość wiąże się przede wszystkim z rozpracowaniem problemu naukowego w zasadzie niedopracowanego w doktrynie polskiej, będącego ciągle przedmiotem ożywionej dyskusji. [] Jest to niewątpliwie opracowanie o wyjątkowo dużym nasileniu elementów nowatorskich i nowych, dotąd w doktrynie nie podejmowanych albo podejmowanych w ograniczonym zakresie, [] ukierunkowane na tworzenie doktrynalnych podstaw dla nowego ładu ustrojowego.