Współcześnie przyjmuje się, że prawo do odwołania, jako jedna z podstaw państwa prawnego, nie może być nadmiernie krępowane. Instytucja zakazu zmiany na niekorzyść należy zatem do podstawowych gwarancji procesowych w każdym postępowaniu przed organami państwa. W postępowaniu administracyjnym tworzy swobodę w realizowaniu przyznanego prawa do odwołania się od decyzji organu pierwszej instancji. Oznacza to między innymi, że regulacja prawna odwołania powinna być tak skonstruowana, aby nie powodować u strony z niego korzystającej obawy przed pogorszeniem sytuacji, która została ukształtowana w treści decyzji pierwszoinstancyjnej.
czuly.jpg)
.jpg)
